在福建省泉州市永春縣美嶺中學(xué)，“5G+專遞課堂”正火熱開展。這所位于山區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生正與遠(yuǎn)在市區(qū)的泉州第五中學(xué)師生同上一堂課。

　　這是泉州市以“市縣結(jié)合”推進(jìn)資源統(tǒng)籌，以數(shù)智賦能教育、守護(hù)每一個孩子成長的生動縮影。作為全國基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)、全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)，近年來，泉州教育直面市縣權(quán)責(zé)不清、資源輻射不均、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、數(shù)據(jù)壁壘難破等痛點，以治理體系夯責(zé)、數(shù)字基座賦能、共建載體提質(zhì)的“三維”破局模式，縱深推進(jìn)管理體制改革，走出一條全域優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新路。

　　體制破壁：市縣一體聯(lián)動，織密治理“責(zé)任網(wǎng)”

　　為破解市縣教育權(quán)責(zé)邊界模糊、縣區(qū)各自為戰(zhàn)堵點，泉州市打破行政層級壁壘，構(gòu)建市級“四統(tǒng)四強(qiáng)”、縣級“四抓四實”、校際“三聯(lián)三共”聯(lián)動治理體系，形成上下貫通的治理新格局。

　　市級扛起統(tǒng)籌主責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃強(qiáng)布局、統(tǒng)一資源強(qiáng)共享、統(tǒng)一監(jiān)測強(qiáng)質(zhì)量、統(tǒng)一兜底強(qiáng)幫扶，出臺《泉州市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展評價實施方案》，創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)評估+重點指標(biāo)評估”模式，在全省率先下放校級副職和中層干部選聘、職稱評聘、課程改革、經(jīng)費使用四大自主權(quán)，充分激發(fā)辦學(xué)主動性。縣級聚焦落地見效，抓辦學(xué)主體、經(jīng)費保障、隊伍管理、日常運行，把改革任務(wù)細(xì)化到校、責(zé)任到人。推行校際管理聯(lián)動、師資聯(lián)聘、教研聯(lián)研，實現(xiàn)資源共享、文化共融、品牌共創(chuàng)。

　　從市級頂層設(shè)計到縣級落地執(zhí)行，再到校際協(xié)同共進(jìn)，泉州市以“市縣結(jié)合”體制創(chuàng)新破解治理難題，推動縣域多點開花、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡等工作穩(wěn)步前行。

　　泉州市委教育工委書記、市教育局局長劉殊芳表示：“教育改革的最終目的，就是讓孩子受益、家長放心、社會滿意。泉州市用‘市縣結(jié)合’的破題之舉，推動從‘有學(xué)上’向‘上好學(xué)’轉(zhuǎn)變，為的就是讓優(yōu)質(zhì)教育看得見、摸得著、享得到。”

　　為破解學(xué)位供需錯配及新區(qū)學(xué)位短缺問題，泉州市建立教育用地聯(lián)審聯(lián)批和學(xué)校同步配套建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，推進(jìn)師資配置峰谷有序。“十四五”以來，全市累計新增基礎(chǔ)教育學(xué)位超31萬個，同步挖潛增編1.3萬個，有效應(yīng)對從學(xué)前至高中階段學(xué)齡人口“梯次達(dá)峰”。

　　資源整合：數(shù)字賦能聚力，暢通均衡“供給鏈”

　　打開“泉教育”數(shù)智云平臺，其優(yōu)質(zhì)資源覆蓋全市約3000所學(xué)校、近180萬名師生。為共享優(yōu)質(zhì)資源、打破數(shù)據(jù)孤島，泉州市打通國家、省、市、縣、校五級數(shù)據(jù)節(jié)點，建成“一校一端、一生一檔、一師一檔”，超百萬名師生注冊，推動教育教學(xué)從經(jīng)驗驅(qū)動向數(shù)據(jù)智能驅(qū)動轉(zhuǎn)型。

　　“‘5G+專遞課堂’已經(jīng)成為資源共享的‘快車道’。”泉州市教育局教育技術(shù)與資源發(fā)展中心主任黃文聰表示，該市依托平臺打造“一課雙師、同步教研、在線巡課、學(xué)情共析”的數(shù)字化教學(xué)新模式，讓鄉(xiāng)村孩子足不出校就能共享名師課堂。

　　作為首批試點，晉江市推動73所主幫扶校帶動136所被幫扶校，晉江市第一中學(xué)教育集團(tuán)累計開展專遞課堂320余節(jié)；晉江市實驗小學(xué)《雙師協(xié)同備課資源包》視頻點播量超3200次。截至目前，泉州市“5G+專遞課堂”已覆蓋495所學(xué)校，開展優(yōu)質(zhì)課7.3萬余節(jié)、聯(lián)合教研4.2萬次，惠及學(xué)生230萬人次。

　　此外，泉州依托“泉教育”平臺建立“三張清單”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，摸排學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、心理等需要幫扶的學(xué)生，實行“一生一策”點單式幫扶。在此基礎(chǔ)上，一體推進(jìn)健康第一、溫暖集體、書香校園、科技教育、智慧教育五個“百千萬”計劃，聚焦學(xué)校、教師、學(xué)生、家長四大主體，覆蓋課內(nèi)課外、家庭社會全場景，推動教育從“育分”向“育人”回歸、從“關(guān)注少數(shù)”向“惠及人人”轉(zhuǎn)變、從“規(guī)模擴(kuò)張”向“內(nèi)涵提質(zhì)”升級。

　　載體提質(zhì)：協(xié)同共建互促，培育家門口“好學(xué)�！�

　　為破解縣域辦學(xué)質(zhì)效不高、縣中發(fā)展薄弱等難題，泉州市創(chuàng)新載體，以市縣聯(lián)動推動縣中辦學(xué)品質(zhì)躍升，讓家門口的好學(xué)�！氨榈亻_花”。

　　“我們以‘名優(yōu)校+’教育發(fā)展共同體實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)帶動，推廣領(lǐng)辦型、‘5G+’型、互促型三種模式，構(gòu)建‘增值評價+滿意度測評’雙軌評價體系，實行師資互派、課程共建、教研同步、考核捆綁。”泉州市教育局副局長黃洺鋆告訴記者，目前，該市122個“名優(yōu)校+”共同體已帶動355所薄弱校整體提質(zhì)，中心市區(qū)、新開發(fā)片區(qū)全部實現(xiàn)名優(yōu)校入駐，形成優(yōu)享教育15分鐘生活圈。

　　晉江市第一中學(xué)是“名優(yōu)校+共同體”領(lǐng)辦校，該校校長陳燎原說：“我們將學(xué)校成熟的經(jīng)驗向成員校復(fù)制移植，成功入選省級總校制辦學(xué)改革試點單位。經(jīng)過一段時間的努力，晉江市華僑中學(xué)、晉江一中池店學(xué)校等成員校都已成長為百姓認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)校�！�

　　針對縣中發(fā)展薄弱、生源流失、師資不足等問題，泉州市進(jìn)一步建強(qiáng)“G20優(yōu)質(zhì)高中聯(lián)盟”，推動市級優(yōu)質(zhì)高中定點幫扶薄弱縣中，在管理、師資、課程、教研等方面提供全方位支持，并且同步培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立初中“新優(yōu)校”，對45所初中“新優(yōu)�！痹趲熧Y、經(jīng)費、教研上重點傾斜。

　　“加入‘G20高中聯(lián)盟’以來，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不斷攀升�！标惲窃院赖卣f。

　　此外，在教研層面，借助“市教科院牽頭—縣區(qū)進(jìn)修校協(xié)同—基地校配合”共同體，泉州市共培育了210所基礎(chǔ)教育學(xué)科教學(xué)研究基地校和60所校本教研基地校，實現(xiàn)教研資源全域共享、教研能力同步提升，推動教學(xué)質(zhì)量從“單點優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)向“全域優(yōu)質(zhì)”。

　　劉殊芳表示：“面向未來，我們將持續(xù)深化‘市縣結(jié)合’改革，以體制創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型、配置優(yōu)化和共同體建設(shè)為抓手，一步一個腳印把優(yōu)質(zhì)均衡和教育公平落到實處，用心用情辦好人民滿意的泉州教育�！�